На фоне предвыборного обострения внимания к нуждам народа, отмечаемого у
российской власти, и провозглашения "европейских" по параметрам
ориентиров социальной политики (таких, как обещанное "Единой Россией"
повышение минимальной зарплаты до 25000 руб. к 2010 г., см.
http://www.edin-ros.ru/news.html?id=123031) реалии европейской
социальной модели требуют более глубокого осмысления.
К концу XX в. в Европе, говоря словами британского социолога Зигмунта
Баумана, "идея "качества жизни" заместила [в сознании человека]
доминирующее внимание к материальным потребностям". Несмотря на более
низкие темпы роста, Европа догнала США по почасовой производительности -
европейцы стали работать меньше (в 2005 г. средний американец работал
1979 часов, тогда как француз - 1511 часов, немец - 1480), а отдыхать
больше (средний оплачиваемый отпуск в 2003 г. составил 34 дня против 18
в США). Эффект очевиден: в ЕС на здравоохранение тратится 8,6% ВВП (в
США - 15,7%), а средняя продолжительность предстоящей жизни составляет
для мужчин 75,1 года, для женщин - 81,2 (в США - 73,1 и 79,0; в России -
59,0 и 72,4). За последние 10 лет этот показатель в ЕС вырос на
рекордные 2,3 года для мужчин и 2 года для женщин. Именно "качество
жизни" стоит за экономически невыгодными экологическими стандартами ЕС и
борьбой европейцев за идеи социального мира.
В странах ЕС создана самая совершенная система защиты интересов
трудящихся. Минимальная ежемесячная зарплата составляет 50 - 60% от
среднего уровня - от 460 до 980 евро (в РФ - 18%, или 65 евро).
Работники имеют медицинскую страховку, защищены от внезапного
увольнения, а пособие по безработице в первые 6 - 8 месяцев достигает 80%
от заработной платы. Все это ложится бременем на предпринимателей и
бюджет, но поддерживается гражданами: от 65% до 85% европейцев считают
главной задачей государства сокращение разрыва между богатыми и бедными.
В итоге 56% бюджетных расходов стран ЕС направляется сегодня на
финансирование здравоохранения и мер социальной защиты (в России на эти
цели в 2007 г. тратится 9% расходов федерального бюджета). Зато доходы
20% самых состоятельных европейцев в 2004 г. превысили доходы 20%
наименее обеспеченных всего в 4,9 раза (в США - в 11,8 раза, в РФ - в 13,4).
В ЕС есть и свои проблемы - безработица, составившая в 2005 г. 8,8%
трудоспособного населения (она, замечу, с 1996 г. снизилась на 2,4%).
Социальная щедрость отзывается иждивенчеством даже со стороны
иммигрантов: если 20 лет назад лишь 9% из них в первый год после приезда
в ЕС регистрировались как безработные, то сейчас показатель превышает
50% (в США - 7,5%). Найдут ли европейцы ответ на этот новый вызов без
ущерба для своей социальной модели, покажет время.
Несмотря на неурядицы, европейцы уверены: целью власти является
обеспечение комфортной жизни для максимально большого числа граждан, а
не раздача предвыборных подарков "от дяди Вити и дяди Васи". Россиянам
сложно это понять - они никогда не жили в подобном государстве.
