Высшая школа экономики подготовила концепцию реформы образования. Нужен
массовый бакалавриат и укрупнение вузов
У России есть реальный риск инвестировать большие средства в воспроизводство
образования вчерашнего дня, говорится в докладе Высшей школы экономики
"Российское образование - 2020", подготовленном под руководством ректора ВШЭ
Ярослава Кузьминова и проректора Исака Фрумина.
Сложившаяся структура образовательных программ устарела. Школа перегружает
детей ненужными знаниями, не обучая полезным умениям (социальным
компетенциям, поиску и оценке информации). В вузах все больше слабых
преподавателей, они не производят инноваций и инноваторов, не выполняют
функцию социального перемешивания, говорится в докладе.
ВШЭ предлагает разрешить школам профилизацию, перевод предметов из
обязательного в бесплатное дополнительное образование. Государство должно
отказаться от контроля за качеством образовательных программ, все равно оно
с ним не справляется, отметил Кузьминов. Задача государства - обеспечить
предоставление учебными заведениями полной и достоверной информации о себе.
Это сделает возможным индивидуализацию образовательных траекторий, когда
"больше половины из набора образовательных услуг формирует не педагог или
государство, а взрослый человек для себя самого". Вместо общего стандарта
тогда возникнет рынок образовательных программ и модулей. А чиновники будут
регулировать не стандарты, а результаты деятельности, говорит соавтор
доклада Андрей Волков (бизнес-школа "Сколково").
Бакалавриат должен стать массовым высшим образованием, эту ступень будет
заканчивать 2/3 выпускников школ. Он будет менее специализированным, чем
нынешнее высшее образование, зато даст фундамент для гибкого образования в
течение жизни.
Сильного роста расходов для такой реформы не нужно: госзатраты вырастут с
3,7% до 4,7% ВВП (треть - на исследования), а частные - с 1,2 - 1,3% до
1,6 - 2,1% ВВП. Компании смогут снизить с 2% до 1,5 - 1,7% ВВП затраты на
внутреннее обучение.
Чтобы все это стало реальностью, надо расширить финансовую свободу и
ответственность учебных заведений, переведя их в статус автономных, перейти
к подушевому финансированию, ввести налоговые стимулы и гибкую оплату
преподавателей, конкуренцию образовательных заведений за финансы и грантовые
программы, поддерживающие исследования и инновации.
